Globalement, les comptes 2025 de la Ville d’Yverdon-les-Bains restent impactés par une légère inflation, ceci dans un contexte de reprise modérée de la croissance économique. Ils bouclent sur un déficit de CHF 3'875’115.- (- CHF 3'778’540.- en 2024). Un autofinancement de CHF 18.019 millions et des investissements nets de CHF 23.288 mios dégagent une insuffisance de financement de CHF 5.268 mios (+ CHF 2.329 mios en 2023). La dette 2025 est de CHF 304.3 mios, en diminution de CHF 8.027 mios par rapport à la dette 2024 de CHF 312.3 mios.
Dans le détail, l’excédent de charges de l’exercice se monte à CHF 3'875'115.- contre une perte de CHF 11'641’680.- prévue au budget. Il comprend les crédits complémentaires nets de CHF 740’900.- (1ère série), de CHF 1'200’810.- (2e série) et de CHF 190’000.- (crédit extraordinaire pour les Jardins du Casino), soit une amélioration du résultat de CHF 7'766'565.- (2.50% du total du budget).
Par rapport au budget, les dépenses totales diminuent de CHF 2'878’646.- (-0.93%) et les revenus augmentent de CHF 4'887'919.- (1.64%). En considérant les dépenses courantes (le total des dépenses moins les amortissements, les attributions aux fonds et les imputations internes), on constate que les charges effectives sont inférieures aux charges budgétées de CHF 6'861’202.- (CHF 240'870’683.- vs CHF 247'731’885.-, soit -2.77%). La maîtrise des charges et des recettes de fonctionnement contribue ainsi grandement au résultat de l’année 2025. Si les charges totales sont inférieures au budget, c’est principalement en raison des coûts du personnel, des services et marchandises et des intérêts de la dette.
L’écart par rapport au budget s’explique par une diminution des charges de personnel (- CHF 5.766 mios) suite à des mutations au sein de l’administration communale et à des engagements différés. Les achats de biens et services sont inférieures aux prévisions (- CHF 3.434 mios), en raison principalement d’une bonne gestion des achats de gaz et d’électricité, et d’un changement de mode de comptabilisation des taxes d’électricité cantonales et fédérales pour CHF 1.530 mio. Le fonds de fluctuation du prix du gaz n’a pas été utilisé pour CHF 1.5 mio. La participation à la cohésion sociale est supérieure de CHF 1.084 mio. Les attributions aux financements spéciaux sont plus importantes que budgété.
Des économies ont été réalisées au niveau des charges financières, avec un taux moyen d’emprunt de la Commune à 1.3%. Les amortissements (+ CHF 2.591 mios) connaissent une augmentation en raison d’une hausse des ouvrages de génie civil et des aménagements. Un amortissement unique par un prélèvement au fonds d’épuration des eaux de CHF 2’25 mios a été effectué pour la réhabilitation des collecteurs 2025-2028 et de CHF 1.75 mio pour la valorisation énergétique de la STEP.
Au niveau des recettes, le produit des impôts a augmenté (+ CHF 4.627 mios, à CHF 78.93 mios) par rapport au budget, avec une hausse des impôts conjoncturels de CHF 2.515 mios, tels que les droits de mutation, l’impôt sur les successions et les impôts sur les gains immobiliers. On note une baisse sur les recettes des personnes physiques de CHF 0.378 mio et une hausse sur les personnes morales de CHF 0.590 mio. Les recettes fiscales globales ont augmenté de CHF 4.356 mios par rapport à 2024. La nouvelle hausse de la population n’a pas encore permis de renforcer les effets escomptés sur les recettes fiscales liées aux personnes physiques. Par ailleurs, cet exercice enregistre une vente de terrains au Parc scientifique et technologique (Y-Parc) pour une part communale de CHF 1.320 mio.
La marge d’autofinancement se monte à CHF 18'019'393.- pour l’année 2025, soit une amélioration de CHF 10'998'043.- par rapport au montant budgété. Comme indiqué ci-dessus, la diminution des dépenses courantes (frais du personnel et achat de biens, services et marchandises, principalement sur les transports publics et l’énergie), les rentrées d’impôts (impôt sur les frontaliers, personnes morales et impôts conjoncturels) et le décompte 2024 de la péréquation directe expliquent en grande partie cet écart.
Les investissements nets pour l’année 2025 se sont élevés à CHF 23'287’818.-. Le plan des investissements pour la même période faisait état de projets à hauteur de CHF 50.840 mios. On relève ainsi que 45.80% (64.73% en 2024) du montant des investissements prévus a été engagé. L’insuffisance de financement est de CHF 5'268’425.-. Le Conseil communal a voté des crédits d’investissements pour un total de CHF 42.90 mios en 2025.
De manière générale, les comptes du ménage communal sont déficitaires pour la cinquième année consécutive, traduisant une problématique structurelle connue. Dans un contexte géopolitique tendu, la Commune se doit de rester vigilante dans la maîtrise des dépenses courantes et de l’endettement, ainsi que pour faire face à l’influence de dossiers fédéraux et cantonaux tels que l’actuelle révision de la loi sur les communes, la péréquation intercommunale et la politique monétaire en matière de taux d’intérêt.
Finalement, les comptes 2025 de la Ville d’Yverdon-les-Bains clôturent pour la deuxième année consécutive sur MCH2, le nouveau modèle comptable harmonisé de 2e génération. La brochure des comptes continue à être adaptée en matière d’annexes des comptes, notamment avec le nouveau tableau des comptes d’investissements 2025.
Le résumé des comptes 2025 sera disponible sur le site internet de la Ville dans le courant du mois de mai, en même temps que le rapport de gestion de la Municipalité.
